Reorganizare la Zalău: Proiect de fuziune între Citadin și Citadin Salubrizare
La Zalău, se încearcă o reorganizare a serviciilor publice prin unificarea a doi operatori economici deținuți de municipalitate. Primarul Municipiului Zalău, Florin Florian, a inițiat un proiect de hotărâre care vizează fuziunea prin absorbție a societăților SC Citadin Salubrizare S.R.L. și SC Citadin Zalău S.R.L., o măsură gândită pentru eficientizarea activității și reducerea cheltuielilor de la bugetul local. Proiectul a primit votul consilierilor locali în ședința de vineri, 5 iunie, iar acum este necesară și aprobarea din partea Guvernului.
În vara anului 2024, printr-o hotărâre a Consiliului Local, s-a decis înființarea SC Citadin Salubrizare S.R.L.. Această măsură fusese necesară pentru conformarea cu prevederile de la acea vreme ale Legii serviciilor comunitare de utilități publice (Legea nr. 51/2006), care impunea ca operatorii ce primeau contracte prin atribuire directă să desfășoare exclusiv activități din sfera utilităților publice. Ca urmare, contractele de salubrizare stradală, iluminat public și canalizare pluvială administrate anterior de Citadin Zalău au fost transferate către noua entitate.
Situația s-a schimbat radical în acest an odată cu adoptarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 7/2026. Noua reglementare a modificat condițiile cumulative de atribuire directă, stabilind că operatorul trebuie să desfășoare cel puțin 80% (nu exclusiv 100%) din activități pentru autoritatea contractantă care îl controlează.
În acest nou context legal, SC Citadin Zalău S.R.L. poate prelua din nou și gestiona legal ambele ramuri de servicii, unificând sub un singur acoperiș activitățile de administrare a domeniului public conform OG nr. 71/2002 și cele de utilități publice reglementate de Legea nr. 51/2006. Condițiile stricte care au impus separarea celor două firme în anul 2024 nu mai sunt aplicabile în prezent.
Analiza realizată de administrația locală evidențiază o serie de avantaje financiare și organizatorice în favoarea fuziunii, vizând în primul rând optimizarea schemei de personal și reducerea costurilor. La finele anului 2025, cele două societăți funcționau separat cu un total de 384 de posturi aprobate și 307 angajați efectivi. În urma fuziunii, noua organigramă unificată a societății absorbante va număra doar 311 posturi și 284 de angajați.
Această restructurare logistică aduce și economii financiare directe pentru bugetul local. La data de 31 mai 2026, fondul total cumulat de salarii al celor două companii se ridica la suma de 1.771.889 lei pe lună. Prin comasarea structurilor administrative, fondul lunar estimat pentru noua entitate va scădea la 1.694.177 lei, rezultând o reducere netă de 77.712 lei în fiecare lună, fără a fi incluse în calcul eventuale creșteri salariale viitoare.
Deși managementul unificat promite o eficientizare a resurselor locale, realizarea efectivă a fuziunii se lovește de o barieră birocratică impusă de Ordonanța de Urgență nr. 89/2025 privind disciplina financiară, act normativ care plafonează și îngheață cheltuielile salariale pentru anul 2026 la nivelul celor din noiembrie 2025.
Pentru a finaliza din punct de vedere juridic și operațional această fuziune, Municipiul Zalău va trebui să inițieze un Memorandum de exceptare de la aceste reguli stricte. Documentul va fi înaintat spre aprobare Guvernului prin intermediul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, ca urmare a solicitării justificate a autorității locale.
