Redacția
CE a informat autorităţile romane că a decis să presuspende cea mai mare parte din trei programe cofinanţate prin fondurile structurale ale UE, respectiv „Transport”, „Regional” şi „Creşterea competitivităţii economice”, Romania avand la dispoziţie două luni pentru remedierea deficienţelor. Potrivit unui comunicat CE, joi dimineaţă, serviciile Comisiei Europene au informat autorităţile romane, printr-o scrisoare, că au decis să „presuspende” cea mai mare parte din trei programe cofinanţate prin fondurile structurale ale UE.
„Acest fapt vine ca urmare a unor deficienţe grave din cadrul sistemului de gestionare şi control al programelor «Transport», «Regional» şi «Creşterea competitivităţii economice». Problemele sunt legate de domeniul achiziţiilor publice, al bunei gestiuni financiare, precum şi de prevenirea şi detectarea fraudei şi a conflictelor de interese. Această acţiune este urmarea unei analize aprofundate şi inseamnă că nu se vor mai face plăţi pană la adoptarea unor măsuri pentru remedierea acestor probleme. Creanţele vor fi insă rambursate imediat ce acţiunile necesare sunt intreprinse de autorităţile romane”, precizează sursa citată.
De asemenea, „pentru a proteja bugetul UE”, au fost propuse corecţii financiare pentru aceste trei programe şi pentru programul „Mediu”, informează sursa citată.Acestea ar acoperi intre 10 şi 25% din plăţi. Dar aceşti bani nu ar trebui pierduţi. Dacă Romania acceptă corecţiile, sumele in cauză ar putea fi utilizate pentru alte proiecte – corect implementate – din cadrul aceluiaşi program”, se menţionează in comunicat.
CE precizează că măsurile adoptate fac parte dintr-o procedură reglementată de protejare a intereselor financiare ale UE şi a modalităţilor de utilizare a banilor contribuabililor, Comisia aplicand aceleaşi norme şi standarde pentru toate statele membre.
„In urma celor trei scrisori de astăzi (cate una pentru fiecare program vizat), Romania are la dispoziţie două luni pentru a reacţiona şi apoi pentru a demonstra că a luat toate măsurile necesare pentru a remedia deficienţele identificate şi că sistemele de gestionare şi control funcţionează in mod adecvat. Acest rezultat va trebui confirmat printr-un raport din partea Autorităţii Naţionale de Audit. Doar in acest caz Comisia va fi in măsură să reia plăţile”, se subliniază in comunicat.
Comisia solicită autorităţilor romane să ia de urgenţă măsuri in acest sens, deoarece fondurile UE reprezintă principala sursă de investiţii in Romania şi, prin urmare, un factor esenţial de creştere.
„Ţara are nevoie de aceste fonduri, iar Comisia doreşte să reia plăţile cat mai curand posibil. Autorităţilor romane le revine acum sarcina de a demonstra că sistemele de gestionare şi control funcţionează. In prezent, ceea ce contează sunt acţiunile urgente”, se mai arată in comunicat.
In context se precizează că, timp de aproape trei ani, Comisia a fost angajată intr-un dialog continuu cu autorităţile romane cu privire la creşterea capacităţii de absorbţie a fondurilor UE. Au fost identificate probleme şi au fost solicitate soluţii cu scopul de a evita pierderea banilor din partea UE. In decembrie 2010, in urma unei iniţiative a preşedintelui José Manuel Barroso, Romaniei i s-a solicitat să elaboreze şi să pună in aplicare un plan de acţiune conţinand măsuri corective concrete pentru abordarea deficienţelor identificate. In plus, s-a recurs la expertiză externă din partea instituţiilor financiare internaţionale pentru a oferi asistenţă Romaniei in pregătirea şi implementarea proiectelor.
„Au fost efectuate misiuni de audit de către Comisie şi autoritatea romană de audit in 2010 şi 2011. In urma acestor misiuni, Comisia a identificat deficienţe grave cu privire la sistemul de gestionare şi control pentru fondurile structurale din Romania şi a intrerupt plăţile efectuate prin intermediul Fondului european de dezvoltare regională (FEDER) şi al Fondului de coeziune la mijlocul anului 2011. In decembrie 2011, Comisia a reluat plăţile, in urma angajamentului ferm al Romaniei de a imbunătăţi sistemul de gestionare şi control pentru achiziţiile publice. Autorităţilor romane li s-a solicitat ca, pană la mijlocul anului 2012, să demonstreze că sistemul funcţionează in mod eficient. Cu toate acestea, rezultatele misiunilor de audit efectuate in iunie/iulie 2012 atat de auditori naţionali, cat şi de auditori ai Comisiei arată că persistă deficienţe grave. In aceste condiţii, Comisia nu poate efectua plăţi”, menţionează CE.
Scrisorile de presuspendare trimise joi reiterează, potrivit sursei citate, acţiunile care trebuie intreprinse la nivel naţional şi indică măsurile practice necesare pentru realizarea unui sistem de gestionare şi control eficient. „Aceste măsuri nu constituie o surpriză, deoarece a existat un dialog constant intre autorităţile romane şi Comisie cu privire la măsurile necesare”, mai arată comunicatul.
„Ar trebui să se tragă invăţăminte din experienţa perioadei actuale. Este vital ca viitorul sistem de gestionare şi control din Romania să abordeze deficienţele actuale şi să producă rezultate cu privire la proiecte care respectă reglementările juridice şi sunt viabile din punct de vedere economic, răspunzand provocărilor cu care se confruntă Romania. Propunerile Comisiei pentru perioada 2014–2020 se bazează pe premisa că instrumentele de investiţii ale UE răspund necesităţilor in materie de investiţii de pe teren şi că sunt disponibile resurse suficiente pentru a pune in aplicare reformele şi transformările structurale necesare pentru a indeplini obiectivele pe termen lung ale Strategiei Europa 2020”, evidenţiază comunicatul.
