Deficitul de personal și neadaptarea schemei de personal nevoilor actuale sunt principalele probleme cu care s-au confruntat instanțele sălăjene în anul 2021.

Potrivit bilanțului prezentat de Tribunalul Sălaj, atât în cazul său cât și în cel al judecătoriilor alocale arondate acestuia s-a menținut și pe parcursul anului 2021 un număr semnificativ de posturi de judecător vacante, fie și numai temporar, situație care s-a reflectat în mod negativ în activitatea desfășurată, prin creșterea încărcăturii efective a numărului de dosare pe judecător, prin imposibilitatea realizării unei specializări efective a judecătorilor, cel puțin pe civil și penal, dar și prin scăderea unora dintre indicatorii de eficiență, și, uneori, prin scăderea calității hotărârilor judecătorești.

În privința personalului auxiliar de specialitate, neadaptarea schemei de personal nevoilor instanțelor a impus pe tot parcursul anului măsuri de alocare a grefierilor de la o instanță la alta, prin delegări și detașări.

A crescut numărul dosarelor ajunse pe rolul instanțelor

Tribunalul Sălaj, ca instanță de sine stătătoare, a avut de soluţionat în cursul anului 2021 un număr total de 4.280 dosare, înregistrându-se o creştere cu 643 dosare faţă de anul 2020, când numărul dosarelor de soluționat a fost de 3.637 dosare. În procente, înseamnă o creștere de 17,68%.

Din cele 4.280 dosare de soluţionat în anul 2021, 3.198 dosare au intrat în cursul anului de referinţă, cu 456 mai mult faţă de anul 2020, când numărul dosarelor intrate au fost de 2.742, procentul de creştere fiind de 16,63%.

În anul 2021, Tribunalul Sălaj a soluţionat 3.041 dosare, în creştere faţă de anul 2020, când a soluţionat 2.617 dosare (16,20%). La sfârşitul anului 2021, stocul de dosare a fost de 1.239 dosare, cu 219 dosare mai mult faţă de anul 2020, când acest stoc a fost de 1.020 dosare (cu 21,47% mai mare).

Judecătoriile din circumscripţia Tribunalului Sălaj au avut de soluţionat anul trecut 17.147 dosare, mai mult cu 144 faţă de anul 2020, când au fost 17.003 dosare, şi cu 145 mai mult față de anul 2019 când au fost 17.002 dosare.

Judecătorii de la Jibou sunt cei mai aglomerați

La nivelul Tribunalului Sălaj, în anul 2021 s-a înregistrat o încărcătură medie efectivă/judecător de 479 cauze, în creştere față de anii anteriori. În 2020, s-a înregistrat o medie a cauzelor ce a revenit fiecărui judecător de 375 dosare, iar în 2019 s-a înregistrat o medie a cauzelor pe judecător de 414 dosare.

La Judecătoria Zalău, în anul 2021 s-a înregistrat o încărcătură medie efectivă/judecător de 764 cauze. Spre comparație, în anul 2020 media a fost de 909 dosare, iar în 2019 a fost de 942 dosare.

La Judecătoria Şimleu Silvaniei, s-a înregistrat anul trecut o încărcătură medie efectivă/judecător de 1.235 cauze, faţă de anul 2020, când s-a consemnat o medie a cauzelor ce a revenit fiecărui judecător de 1.721 dosare. În 2019, un judecător de la Șimleu a avut, în medie, câte 2.385 dosare.

La Judecătoria Jibou, s-a înregistrat o încărcătură medie efectivă/judecător de 1.356 cauze, în creștere faţă de anul 2020, când s-a înregistrat o medie de 1.178 dosare. În 2019, media a fost de 1.044 dosare.

Mai puține dosare penale, dar mai multe litigii comerciale și de muncă

Volumul de activitate al Secției penale în anul 2021 a fost de 629 dosare (556 dosare intrate şi 73 stoc din anul precedent), cu 27 dosare mai puţin față de anul 2020, când s-a înregistrat un volum de 656 dosare, şi cu 72 dosare mai puţin faţă de anul 2019, când s-a înregistrat un volum de activitate de 701 dosare.

La Secţia civilă, Tribunalul Sălaj a avut un volum de activitate de 3.651 dosare, cu 670 dosare mai mult decât în anul 2020, reprezentând o creştere procentuală de 22,48%.

În civil, s-au înregistrat anul trecut 1.618 dosare, cu 313 dosare mai mult decât în anul 2020.

În contencios administrativ și fiscal, s-au înregistrat 509 dosare, cu 75 mai mult față de anul anterior.

În materia asigurărilor sociale, volumul de activitate a fost de 163 dosare, identic cu cel al anului 2020.

În privința litigiilor cu profesioniștii, la Tribunalul Sălaj au fost 154 dosare, cu 89 dosare mai mult faţă de anul 2020, când au fost 65 dosare. Asta înseamnă un procent de creștere de 136,92%.

În materia minori și familie, s-au înregistrat 319 dosare, cu 83 dosare mai mult decât în anul 2020, când au fost 236 dosare (procent de creştere de 35,17%).

În materia faliment, numărul dosarelor de soluționat în 2021 a fost de 333, înregistrându-se o creştere de aproape 22% comparativ cu 2020, când au fost 273 dosare.

Cu privire la litigiile de muncă, volumul de activitate pe anul 2021 a fost de 555 dosare, cu 50 de dosare mai mult față de anul 2020.

Instanțele din Sălaj, considerate eficiente, per total

Indicatorii luați în calcul pentru a stabili gradul de eficiență al unei instanțe sunt rata de soluţionare a dosarelor, stocul de dosare mai vechi de un an, ponderea dosarelor închise într-un an, durata medie de soluționare, redactările peste termenul legal.

Cu privire la rata de soluţionare a dosarelor (operativitatea), Tribunalul Sălaj și Judecătoria Jibou au primit calificativul „satisfăcător”, iar Judecătoria Zalău şi Judecătoria Şimleu-Silvaniei au primit calificativul „foarte eficient” .

La acest indicator, Tribunalul Sălaj se situează pe locul 44 în rândul tribunalelor din ţară.

În privința judecătoriilor, la același indicator, Judecătoria Șimleu Silvaniei se situează pe locul 3 pe țară, Judecătoria Zalău pe locul 28, iar Judecătoria Jibou pe locul 152.

Legat de vechimea dosarelor în stoc, s-a înregistrat calificativul „eficient” la Tribunalul Sălaj şi „ineficient” la Judecătoria Zalău, Judecătoria Şimleu-Silvaniei şi Judecătoria Jibou.

Pentru ponderea dosarelor închise într-un an s-a înregistrat calificativul „foarte eficient” la toate instanțele din Sălaj.

Referitor la durata medie de soluţionare, toate instanțele din Sălaj au primit calificativul „foarte eficient”. La acest indicator, Tribunalul Sălaj se situează pe locul 1 în rândul tribunalelor din raza Curţii de Apel Cluj.

În ceea ce privește redactările peste termenul legal, a fost acordat calificativul „foarte eficient” la Tribunalul Sălaj, Judecătoria Zalău şi Judecătoria Jibou, în timp ce Judecătoria Şimleu-Silvaniei a primit „eficient”.

Eficienţa generală a unei instanţe rezultă din cumularea celor cinci indicatori de eficienţă. Toate instanțele din Sălaj sunt considerate, per total, „eficiente”.

Deficit de judecători la toate instanțele

Potrivit statelor de funcţii, pentru instanţele din judeţul Sălaj sunt prevăzute 36 posturi de judecător, din care 16 posturi la tribunal şi 20 posturi la cele trei judecătorii, repartizate astfel: 11 la Judecătoria Zalău, 4 la Judecătoria Şimleu-Silvaniei şi 5 la Judecătoria Jibou.

La finele anului trecut, la Tribunal Sălaj, din cele 16 posturi din statul de funcții au fost ocupate un număr de 15 posturi, cu mențiunea că, începând cu luna septembrie 2021, au activat efectiv în cadrul instanței 14 judecători, întrucât un judecător a fost delegat la Tribunalul Harghita pe o perioadă de 6 luni.

La Judecătoria Zalău, schema de 11 posturi de judecător a fost complet ocupată și suplimentată cu încă 2 posturi.

Având în vedere că unul dintre judecători nu-şi mai desfăşoară efectiv activitatea în cadrul judecătoriei din luna iunie 2019, aflându-se în mod succesiv în concediu prenatal/de maternitate/de creştere a copilului în vârstă de până la 2 ani, iar un alt judecător a intrat în concediu de creştere a copilului în vârstă de până la 2 ani începând din ianuarie 2021, în cursul anului trecut, la Judecătoria Zalău şi-au desfăşurat efectiv activitatea 10 judecători, ca urmare a detaşării unui alt judecător, începând cu data de 1 aprilie 2021, în cadrul Consiliului Superior al Magistraturii. De asemenea, din noiembrie 2021, un alt judecător a intrat în concediu de risc maternal. Două posturi din schema Judecătoriei Zalău au fost ocupate pe parcursul anului 2021 de către judecători stagiari, care au intrat în concediu de studii începând cu luna decembrie 2021.

La Judecătoria Șimleu Silvaniei, din schema de 4 posturi, la finalul anului 2021 era vacant un singur post de execuţie. În fapt, instanța a funcționat cu 4 judecători, din care unul a fost delegat succesiv de la Curtea de Apel Oradea, până în octombrie 2021, când un judecător s-a aflat în concediu medical până la finalul anului.

La Judecătoria Jibou, din schema de 5 posturi, la finalul anului 2021 erau vacante 2 posturi de execuţie, unul fiind eliberat în iunie 2020, în urma transferului şi numirii unui judecător în funcţia de preşedinte la Judecătoria Dej. Începând cu luna august 2021, instanța a funcționat cu un efectiv de 4 judecători, întrucât un judecător a fost delegat la această instanță de la Judecătoria Baia-Mare.

În ce privește funcțiile de conducere, au fost ocupate prin delegare cea de preşedinte al Secţiei penale de la Tribunalul Sălaj, începând cu data de 30 iunie 2021, precum şi funcțiile de președinte de la toate cele trei judecătorii din județ.