Haosul din administraţia locală sălăjeană, plătit din bani publici

Camera de Conturi Sălaj a explicat în detaliu în raportul de activitate pe 2014 cum administraţiile publice locale din Sălaj au prejudiciat bugetul statului cu 31.620.000 de lei în urma a 420 de abateri de la lege. În ediţiile anterioare am publicat sumele prejudiciate, pe categorii de abateri, de fiecare din instituţiile şi primăriile verificate (în 23 de comune şi oraşe din Sălaj, inclusiv Zalău), dar am arătat şi ce afaceri păguboase s-au făcut la Consiliul Judeţean şi la Primăria Zalău. Este interesant de văzut ce fel de nereguli s-au făcut şi la primăriile de comune verificate, pentru a ilustra cum au contribuit la gaura de peste 31 de milioane de lei în buget. 

Matrapazlâcuri la Almaşu
Camera de Conturi spune că în evidenţa contabilă a Primăriei Almaşu unele bunuri nu au fost înregistrate, iar altele au fost supraevaluate.
A reieşit şi că şcoala Gimnazială nr.1 Almaşu şi cea din Jebucu nu a determinat corect şi nu a înregistrat în evidenţa contabilă, la valoarea reală, drepturile salariale câştigate în instanţă de către personalul didactic şi didactic auxiliar. Totodată, ambele şcoli din comună nu au înregistrat în contabilitate obiectele de inventar şi programele informatice.
La Primăria Almaşu nu s-a stabilit şi nu s-a încasat taxa pentru utilizarea mijloacelor de transport pentru toate mijloacele de transport deţinute de persoane fizice şi juridice.
“Au fost achitate nelegal lucrări de investiţii privind alimentarea cu apă ce nu au fost executate” şi “au fost achitate nelegal lucrări de investiţii la un cămin cultural fără ca acestea să fie executate”.

Plăţi ilegale la Bălan
Camera de Conturi spune că la Primăria Bălan “au fost plătite lucrări de deszăpezire fără documente justificative care să ateste exactitatea şi realitatea sumelor datorate”, dar şi că “s-au cuantificat şi plătit nelegal drepturi salariale câştigate în instanţă reprezentând suplimentul postului şi suplimentul treptei de salarizare în condiţiile în care instanţa a respins cererea privind cuantificarea acestor drepturi”.
Primăria Bălan nu a respectat nici normele legale privind darea în administrare a terenului forestier din domeniul public.

Bănişorul şi consumul de cobustibil
Din raportul Camerei de Conturi reiese că la Primăria Bănişor nu s-au respectat normele legale privind justificarea utilizării combustibililor auto, dar şi că s-au plătit lucrări de proiectare şi inginerie peste cotele prevăzute în standardele de cost pentru investiţii.
Totodată, la şcoala Gimnazială nr. 1 Bănişor au fost stabilite eronat contribuţiile la fondul asigurărilor sociale aferente drepturilor salariale stabilite în baza unor hotărâri judecătoreşti rămase definitive şi irevocabile.

La Boghiş nu toată lumea plăteşte impozit
La Boghiş nu a fost înregistrată în contul de materiale consumabile cantitatea de carburant aprovizionată. Din raportul Camerei de Conturi mai reiese că Primăria Boghiş nu a stabilit impozitul pe clădiri datorat pentru toate clădirile noi şi nu a stabilit şi încasat în toate cazurile diferenţele rezultate din regularizarea taxei pentru eliberarea autorizaţiei
de construire.
Totodată, Primăria din Boghiş nu a stabilit şi nu a încasat taxa anuală pentru eliberarea şi vizarea anuală a autorizaţiei privind desfăşurarea activităţii de alimentaţie publică.
La Boghiş au mai fost acordate sporuri pentru condiţii vătămătoare calculate eronat şi au fost achitate cantităţi de lucrări de investiţii mai mari decât cele efectiv executate, sau care nu corespund din punct de vedere calitativ, iar în contractele de achiziţie publică de lucrări nu a fost cuprinsă clauza privind constituirea garanţiei de bună execuţie.

Plăţi anapoda la Cuzăplac
La Primăria Cuzăplac nu a fost efectuată în ultimii trei ani reevaluarea activelor fixe corporale ale entităţii şi au fost achitate nelegal majorări de întârziere care nu au legătură cu activitatea entităţii.
Primăria Cuzăplac a mai efectuat şi plăţi fără documente justificative care să ateste exactitatea şi realitatea sumelor datorate.
S-au mai stabilit eronat şi s-au plătit majorări salariale pentru personalul care a desfăşurat activitate în cadrul echipei de proiect finanţat din fonduri comunitare nerambursabile postaderare.

Primăria Hereclean a făcut multe, nu chiar mărunte
Camera de Conturi spune că la Primăria Hereclean soldul creanţelor bugetului local din bilanţ nu reflectă realitatea şi că există neconcordanţă între evidenţa sintetică şi analitică a
terenurilor şi clădirilor.
Primăria Hereclean mai este învinuită de “înregistrarea eronată în conturile de cheltuieli cu reparaţiile curente a contravalorii serviciilor de deszăpezire a drumurilor” şi de “necalcularea impozitului majorat pentru clădirile cu altă destinaţie decât cea de locuinţă (spaţii comerciale, spaţii de producţie, cabinet) deţinute de persoanele fizice care deţin mai multe clădiri”.
Primăria Hereclean nu a stabilit şi nici nu a încasat taxa pe terenurile agricole deţinute de unităţile de învăţământ şi unităţile de cult, care au fost date în folosinţă unor persoane fizice sau juridice în baza contractelor de arendă încheiate. Iar “pentru sumele alocate din bugetul local bisericilor şi asociaţiilor culturale şi sportive, nu s-au încheiat contracte de finanţare nerambursabilă pe baza unor proiecte depuse de beneficiari” şi “în mod nelegal a fost dat în folosinţă gratuită un spaţiu din patrimoniul entităţii.
Camera de Conturi mai acuză Primăria Hereclean de utilizarea ineficientă a fondurilor publice stop_coloana prin încredinţarea directă a lucrărilor şi serviciilor contractate, dar şi de utilizarea ineficientă şi neeconomică a fondurilor publice prin achiziţia unor telefoane cu valori mari, plata unor servicii pentru manifestări de tip zilele satului şi achiziţia unui program informatic neutilizat.
Primăria Hereclean mai este acuzată şi de plata nelegală a unor lucrări de reparaţii la o clădire care nu aparţine domeniului public sau privat al comunei, dar şi de plata unor lucrări de investiţii neexecutate, la baza sportivă.

Lucrări inexistente plătite la Ip
La Primăria Ip “au fost achitate nelegal, pentru pietruirea unui drum comunal, cantităţi de lucrări mai mari decât cele care au fost executate” şi s-a făcut “plata unor lucrări executate la un drum naţional care nu este în domeniul public al comunei”.
Totodată, Primăria Ip a greşit, deoarece “valoarea lucrărilor suplimentare la căminul cultural din Cosniciu de Jos depăşeşte 20 la sută din valoarea contractului iniţial”, iar “pentru reabilitarea căminului cultural din Cosniciu de Jos au fost efectuate plăţi nelegale datorită nerespectării preţurilor din oferta financiară”.
La Primăria Ip au mai fost decontate nelegal unele lucrări neexecutate şi la preţuri supraevaluate pentru baza sportivă din localitatea Ip, dar şi lucrări neexecutate la baza sportivă din localitatea Zăuan. Aceeaşi situaţie şi pentru Grădiniţa din Cosniciu de Jos, unde au fost achitate nelegal cantităţi de lucrări neexecutate.

Ilegalităţi peste ilegalităţi la Meseşenii de Jos
Camera de Conturi dezvăluie o sumedenie de plăţi ilegale realizate de Primăria din Meseşenii de Jos. S-au plătit nelegal servicii de elaborare a strategiei de dezvoltare a comunei fără documente care să justifice executarea serviciului. S-au plătit nelegal unele materiale fără documente care să justifice utilizarea lor în interesul activităţii comunei. S-au plătit nelegal servicii de întreţinere spaţii verzi fără documente care să justifice executarea serviciului. S-au plătit nelegal servicii de efectuare a unui sondaj de opinie fără documente care să justifice executarea serviciului. Nu s-au respectat normele legale privind justificarea consumului combustibililor auto achiziţionaţi şi s-au stabilit şi plătit nelegal drepturi salariale pentru secretarul comunei si două persoane nou încadrate. S-au plătit nelegal lucrări de investiţii la un drum comunal în condiţiile în care acestea au fost decontate anterior în baza unui alt contract.

Primăria Nuşfalău nu impozitează corect
Printre acuzele aduse Primăriei Nuşfalău se numără “neimpozitarea corectă a clădirilor ce aparţin unor persoane juridice” şi “neimpozitarea corectă a celei de-a doua clădiri deţinute de unele persoane fizice”. Tot la Nuşfalău nu s-au stabilit şi încasat diferenţele din regularizarea taxei pentru autorizaţiile de construire pentru clădirile a căror termen de execuţie a expirat şi nu a fost stabilit şi încasat impozitul pe teren pentru o parte din terenurile înscrise în titlurile de proprietate neridicate de proprietari. Nu s-a stabilit şi nu s-a încasat taxa pentru utilizarea mijloacelor de transport pentru toate mijloacele de transport deţinute de persoane fizice şi juridice.

Beneficii băneşti ilegale la Pericei, Surduc şi Zimbor
Camera de Conturi spune că la Primăria Pericei “s-a calculat şi acordat eronat sporul de CFP la nivelul ordonatorului principal şi al ordonatorului terţiar de credite”. “S-a acordat nelegal sporul pentru condiţii de muncă periculoase sau vătămătoare, persoanelor care ocupă funcţii de demnitate publică. S-au acordat nelegal, fără documente justificative, majorări ale salariului de bază pentru personalul numit în cadrul echipelor de proiecte finanţate din fonduri comunitare nerambursabile postaderare. S-au efectuat plăţi pentru încărcarea cartelelor telefonice prepay, care nu au legătură cu activitatea entităţii. S-a decontat combustibil auto fără documente justificative. S-au efectuat cheltuieli de protocol fără bază legală. S-au efectuat plăţi care nu au legătură cu activitatea entităţii”, spune raportul Camerei de Conturi.
Situaţia de la Pericei se repetă la Surduc. “Stabilirea şi plata nelegală a unor drepturi salariale pentru funcţionarii publici promovaţi pe grade profesionale. Stabilirea şi plata nelegală a unor drepturi salariale pentru secretarul unităţii. Stabilirea şi plata nelegală a unor drepturi salariale pentru un funcţionar public transferat de la altă entitate”, se arată în raportul Camerei de Conturi Sălaj.
Şi la Zimbor, la fel. “Stabilirea eronată a majorărilor salariale acordate personalului care a desfăşurat activitate în cadrul echipei de proiect finanţat din fonduri comunitare nerambursabile postaderare”, se arată în raportul Camerei de Conturi.

Nereguli la Valcău de Jos
Camera de Conturi spune că la Valcău de Jos “s-au plătit majorări salariale pentru personalul care a desfăşurat activitate în cadrul echipei de proiect finanţat din fonduri comunitare nerambursabile postaderare fără documente justificative”. Din raport mai reiese că au fost efectuate plăţi pentru lucrări de reabilitare a drumurilor neexecutate. Au fost efectuate plăţi pentru lucrări de plombări drumuri neexecutate. Au fost plătite nelegal cheltuieli de consultanţă pentru întocmirea unei cereri de finanţare aferente unei investiţii finanţate din fondul de mediu.